Президент, суд и публичная власть: когда разделение властей работает... но не в России
Анализ Конституции РФ и структуры власти: как сделать её вменяемой без имитаций и бессмысленных институтов.
1. Что у нас есть сейчас
Президент — и глава государства, и по факту глава исполнительной власти.
Хотя Конституция (ст. 80) утверждает, что он просто "гарант", реальность такова:
Назначает председателя правительства;
Назначает судей;
Возглавляет Совет безопасности;
Издаёт указы, обязательные к исполнению;
Может распустить парламент и провести частичную мобилизацию.
То есть президент в России — это не арбитр, а одновременно и игрок, и судья, и владелец поля.
2. А где разделение властей?
По классике Монтескье и здравому смыслу:
Законодательная власть — создаёт правила;
Исполнительная власть — исполняет;
Судебная власть — следит за соблюдением.
А в России — всё стекается в одну фигуру, которая одновременно:
командует правительством (исполнительная),
утверждает судей (судебная),
и может повлиять на парламент (законодательная).
Это нарушение принципа сдержек и противовесов, превращающее власть в единый орган с разными вывесками.
3. Публичная власть: что это вообще такое?
После поправок 2020 года появился мутный термин — «публичная власть».
Без ясных полномочий. Без структуры. Без понятных механизмов подотчётности.
Кто избирает публичную власть? Никто.
Кому она подчиняется? Неясно.
Результат: дополнительный слой безответственности, который не усиливает демократию, а размывает уже существующие ветви власти.
4. Что предлагаем
1. Удалить из Конституции термин «публичная власть», как ненужный правовой туман.
2. Закрепить, что Президент — глава военной власти, командующий Вооружёнными силами и гарантирующий безопасность страны — и всё.
Он не назначает судей, не управляет экономикой, не вмешивается в законодательство.
Глава армии и внешний представитель государства — да.
Премьер-министр и верховный жрец — нет.
3. Ввести четкую структуру власти:
Судебная власть:
Верховный суд — коллегиальный орган из 9 судей;
Главный судья — избирается из состава Верховного суда сроком на 6 лет;
Только судебная система назначает и утверждает судей нижестоящих судов — как положено по логике независимости суд. власти.
Законодательная власть:
Бикамерный парламент;
Ни Президент, ни суд, ни армия — не могут вмешиваться в законодательный процесс, кроме ограниченного вето.
Исполнительная власть:
Правительство, подотчётное парламенту;
Все экономические и социальные функции — в руках избираемых структур, а не назначаемых указом.
5. Что это даст
Сдержки и противовесы, как в любой цивилизованной системе управления;
Независимый суд, который больше не получает методички из администрации;
Чёткое разделение полномочий, где каждый знает, за что отвечает — а не "все отвечают за всё, но никто — за ничего".
Итог:
Сейчас у нас государственная машина, в которой рулевой — это же и конструктор, и гаишник, и эвакуаторщик.
Предлагаем систему, где Президент — охранник Конституции и военный щит, а не комбайн на поле политической власти.
П.С. Хватит на сегодня юриспруденции?)))
Этот пост в Телеграм https://t.me/videoCelnozor/5079
